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贺州市土地利用总体规划(2006-20年)

发布时间:2019-07-08 09:16 来源:未知 编辑:admin

  贺州市地盘操纵总体规划(2006-2020年)_城乡/园林规划_工程科技_专业材料。贺州市地盘操纵总体规划(2006-2020年)

  贺州市地盘操纵总体规划(2006-2020 年) 调整完美方案 (2015 年调整) 贺州市人民当局 二O一六年十月 目 录 1 地盘操纵规划方针调整 ................................................................. 2 1.1 耕地庇护方针 ........................................................................ 2 1.2 扶植用地保障方针 ................................................................ 2 1.3 市核心城区扶植用地规模调控方针 .................................... 3 1.4 地盘操纵效率提拔方针 ........................................................ 4 2 地盘操纵结构优化调整 ................................................................. 4 2.1 耕地结构优化调整 ................................................................ 4 2.2 根基农田结构优化调整 ........................................................ 5 2.3 扶植用地结构优化调整 ........................................................ 7 2.4 生态庇护用地结构优化调整 ................................................ 9 2.5 地盘整治结构优化调整 ...................................................... 10 3 对下级规划的指导和调控 ........................................................... 11 3.1 全市规划方针 ..................................................................... 11 3.2 目标分化方针 ...................................................................... 12 3.3 目标落实环境 ...................................................................... 14 4 市核心城区扶植空间管制分区调整 ........................................... 14 4.1 答应扶植区 .......................................................................... 14 4.2 有前提扶植区 ...................................................................... 15 4.3 限制扶植区 .......................................................................... 15 4.4 禁止扶植区 .......................................................................... 15 5 保障办法 ....................................................................................... 16 5.1 删减环境............................................................................... 16 5.2 添加环境............................................................................... 16 附 录 .............................................................................................. 18 附表 ............................................................................................. 18 贺州市地盘操纵总体规划(2006~2020 年) 调整完美方案 (2015 年调整) 按照《河山资本部办公厅关于印发地盘操纵总体规划调整 完美工作方案的通知》(河山资厅函〔2014〕1237 号)、《广 西壮族自治区河山资本厅关于印发广西各级地盘操纵总体规划 调整完美工作方案的通知》(桂河山资发〔2014〕94 号)和上 级下达的贺州市次要节制方针目标要求, 连系贺州市现实, 对 《贺 州市地盘操纵总体规划(2006~2020 年)》(以下简称《原规 划》)进行调整完美,构成《贺州市地盘操纵总体规划(2006~ 2020 年) 调整完美方案》 (2015 年调整) (以下简称 《本方案》 ) , 《本方案》为 2015 年调整,所采用的地盘操纵数据为截至 2013 年 12 月 31 日的年度变动查询拜访功效, 其他数据为权势巨子部分最新公 布的功效。本次规划调整完美仅对《原规划》不适该当前经济社 会成长需求的内容进行调整,经报《原规划》核准机关后成为土 地用处管制根据,对《原规划》仍顺应经济社会成长需要的予以 保留,并沿用《原规划》作为地盘用处管制的根据。 现将本次规划调整完美的内容阐明如下。 1 1 地盘操纵规划方针调整 1.1 耕地庇护方针 贯彻落实 “十分爱惜、合理操纵地盘和切实庇护耕地 ”的根基国 策,强化对耕地出格是根基农田数量和质量的庇护,严酷落实上级规 划下达给贺州市的耕地庇护使命。 《原规划》确定到 2020 年全市耕地保有量不低于 167450.13 公 顷,根基农田庇护面积不低于 143100.00 公顷。2006-2020 年间,全 市耕地削减量节制在 9075 公顷以内,此中扶植占用耕地节制在 5500 公顷以内;耕地补凑数量不低于 5500 公顷。 本次规划调整,将 2020 年全市的耕地保有量调整为不低于 158980.00 公顷,根基农田庇护方针 136090.00 公顷(现实上图 136423.48 公顷),比上级下达庇护使命多 333.48 公顷。2006-2020 年全市扶植占用耕地目标调整节制在 6190.00 公顷以内,2006-2020 年全市弥补耕地数量调整为不低于 6190.00 公顷。 与《原规划》比拟,规划调整后全市耕地保有量削减了 8470.13 公顷,根基农田庇护方针削减了 7010.00 公顷,扶植占用耕地目标增 加了 690.00 公顷,弥补耕地数量添加了 690.00 公顷。 1.2 扶植用地保障方针 保障工业化、城镇化和新农村扶植的合理用地需求,严酷节制城 乡扶植用地规模,合理调整优化扶植用地内部布局和结构,落实最严 格的节约集约用地轨制要求。 《原规划》确定到 2020 年全市新增扶植用地 13790.00 公顷,建 2 设用地总规模达到 61598.94 公顷,此中城乡扶植用地规模不跨越 40713.37 公顷,交通水利及其他根本设备用地 20885.57 公顷。城乡 扶植用地中,城镇工矿用地规模达到 17191.31 公顷,农村居民点用 地 23522.06 公顷。 本 次 规 划 调 整 后 , 2006-2020 年 全 市 新 增 建 设 用 地 调 整 为 15815.51 公顷(上级下达目标 13400.00 公顷,城乡增减挂钩目标 2415.51 公顷),扶植用地总规模达到 61990.00 公顷,此中城乡扶植 用地规模不跨越 42930.00 公顷,交通水利及其他根本设备用地 19060.00 公顷。 城乡扶植用地中, 城镇工矿用地规模达到 19473.85 公 顷,农村居民点用地 23456.15 公顷。 与 《原规划》 比拟, 规划调整后全市新增扶植用地添加了 3415.51 公顷,扶植用地总规模添加了 391.06 公顷。此中,城乡扶植用地规 模添加了 2216.63 公顷, 交通水利及其他根本设备用地削减了 1825.57 公顷。城乡扶植用地中城镇工矿用地规模添加了 2282.54 公顷,农村 居民点用地削减了 65.91 公顷。 1.3 市核心城区扶植用地规模调控方针 贺州市核心城区是桂东北地域的商贸核心、文化核心和消费中 心,更是整个贺州市的政治、经济、文化和科技核心。规划期间要遵 循有益于成长与节约集约用地的准绳,合理放置核心城区用地。 《原规划》预测到 2020 年贺州市核心城区生齿达到 47.50 万人, 城市用地规模节制在 54.90 平方公里,人均城市扶植用地面积节制在 116 平方米/以内。 本次规划调整后,贺州市核心城区生齿达到 51.46 万人,城市用 3 地规模节制在 56.60 平方公里,人均城市扶植用地面积节制在 110 平 方米/以内。 与《原规划》比拟,规划调整后贺州市的核心城区生齿添加了 3.96 万人,城镇用地规模添加了 1.70 平方公里,人均城市用地削减 6 平方米。 1.4 地盘操纵效率提拔方针 地盘操纵由外延扩张为主向内涵挖潜和外延扩张并重改变, 存量 和低效地盘获得合理开辟和深度操纵, 地盘节约集约操纵程度和地盘 操纵效益显著提高。 《原规划》确定到 2020 年全市力争单元扶植用地地域出产总值 (GDP)达到 121.90 万元/公顷,单元扶植用地二、三财产产值达到 105.57 万元/公顷,人均城镇工矿用地面积不跨越 132.24 平方米。 规划调整后,全市单元扶植用地 GDP 不低于 135.03 万元/公顷, 单元扶植用地二三财产添加值不低于 122.93 万元/公顷,人均城镇工 矿用地为 127.02 平方米/人。 与 《原规划》 比拟, 全市单元扶植用地地域出产总值提高了 13.13 万元/公顷,单元扶植用地二、三财产添加值提高了 17.36 万元/公顷, 人均城镇工矿用地削减 5.22 平方米。 2 地盘操纵结构优化调整 2.1 耕地结构优化调整 连结实有耕地面积根基不变,做到庇护优先、应保尽保、耕地数 4 量质量并重, 连系贺州市第二次全国地盘查询拜访功效调整优化全镇耕地 结构。 以 2013 年地盘操纵变动查询拜访耕地面积为基数, 根据国度的“生态 退耕”政策及扶植用地结构的调整环境调减 2020 年全市耕地 4675.20 公顷。此中,2014-2020 年全市扶植占用耕地 3790.00 公顷,次要集 中在市辖区的莲塘镇、仁义镇、信都镇、黄田镇、鹅塘镇、望高镇等 乡镇;2014-2020 年生态退耕及其他削减耕地 4430.20 公顷,次要分 布在富川瑶族自治县和钟山县; 2014-2020 年灾毁削减耕地 245.00 公 顷。 加大地盘拾掇复垦开辟力度, 2014-2020 年规划新增耕地面积 3790.00 公顷。此中,地盘拾掇新增耕地 1086.15 公顷,次要分布在 富川瑶族自治县和市辖区;地盘复垦新增耕地 578.46 公顷,次要分 布在市辖区和钟山县;地盘开辟新增耕地 2125.39 公顷,次要分布在 市辖区和富川瑶族自治县。 调整后,全市耕地保有量由 167450.13 公顷调整为 158980.00 公 顷,占全市地盘总面积 13.53%,落实了上级下达的耕地保有量方针, 全市实有耕地获得了无效庇护。 2.2 根基农田结构优化调整 2.2.1 根基农田结构调整 按照 2013 年贺州市根基农田规定功效,全市规定的根基农田面 积为 146424.27 公顷。在根基农田规定功效的根本上,根据上级下达 的根基农田庇护方针使命,连系永世根基农田规定工作,与城市周边 根基农田规定和全域根基农田规定功效跟尾, 对全市根基农田空间布 5 局进行了调整优化。 调入根基农田, 全市从合适根基农田质量要求的耕地中共调入基 本农田 2326.91 公顷,此中,市核心城区和县城周边的优良耕地中调 入 806.91 公顷,其他集中连片优良耕地调入 1520.00 公顷。 调出根基农田,本方案共调出根基农田面积 12077.70 公顷。其 中,调出包罗 25° 以上坡耕地、非耕地、耕耘层遭粉碎难以恢复的耕 地、积年扶植已实施根基农田核销、低等场地、中低等可调整林地和 坑塘水面、已审批或通过用地预审的扶植用地拟占用等景象 5892.29 公顷;调出零售分离、交通未便的根基农田 2766.11 公顷;调出永世 根基农田规定中进行了举证的根基农田 3669.30 公顷。 规划调整后,全市根基农田庇护方针 136090.00 公顷,现实上图 面积 136423.48 公顷,比上级规划下达的根基农田庇护方针多 333.48 公顷。 规划期间应加强对扶植项目用地选址的指导, 各类新增扶植用地 结构该当尽量不占或者少占耕地特别是根基农田, 除经依法核准的交 通、水利、能源等严重根本设备项目外,严禁占用区内根基农田进行 城镇村扶植和未纳入规划的项目扶植。 2.2.2 市辖区根基农田调整前后对比阐发 规划调整后, 市辖区根基农田中耕地比例由 92.68%增至 94.65%, 根基农田高档地(国度操纵 5-8 等)比例由 60.69%增至 63.48%, 规划调 整后,市辖区根基农田布局进一步优化,总体质量程度进一步提高。 2.2.3 规划期根基农田管护要求 规划期间应加强对扶植项目用地选址的指导, 各类新增扶植用地 6 结构该当尽量不占或者少占耕地特别是根基农田, 除经依法核准的交 通、水利、能源等严重根本设备项目外,严禁占用区内根基农田进行 城镇村扶植和未纳入规划的项目扶植。 2.3 扶植用地结构优化调整 2.3.1 城乡扶植用地结构调整 (1)城镇工矿扶植用地结构调整 按照新型城镇化和节约集约用地要求, 合理调整优化城镇工矿用 地结构。本方案在与相关规划充实跟尾的根本上,将市核心城区、各 县城以及各乡镇规划城镇扶植用地域内短期不具备开辟前提、 近期没 有扶植想划和项目落地的部门规划城镇工矿新增扶植用地调出, 调整 到近期急需扶植的区域,以保障贺州市城镇扶植需要。调整后,全市 城镇工矿用地规模 19473.85 公顷,此中市核心城区用地规模 5660.20 公顷,其他城镇用地规模 13813.65 公顷,次要分布于市区黄田镇、 旺高镇、莲塘镇以及富川县城、昭平县城和钟山县城。调整后, 2006-2020 年全市新增城镇工矿用地 11343.92 公顷,此中 2014-2020 年全市新增城镇工矿用地 8753.66 公顷(此中通过城乡扶植用地挂钩 新增用地目标 2415.51 公顷)。 (2)农村扶植用地结构调整 按照“利于出产、便于糊口、集中结构、集约节约”和庇护耕地的 准绳,科学放置新增农村扶植用地空间结构。本方案严酷落实上级规 划下达的新增用地目标,按照贺州市新农村扶植的需要,对农村扶植 用地结构进行了调整优化, 新增农村扶植用地目标次要用于核心村和 特色新村扶植、扶贫搬家和地灾搬家回建、征地拆迁回建和农村公共 7 办事设备扶植。调整后,2006-2020 年全市共放置新增农村居民点规 模为 217.78 公顷(此中 2014-2020 年放置新增农村居民规模 205.00 公顷),比调整前添加 17.78 公顷。新增农村居民点次要分布在市辖 区、钟山县。 以农村地盘分析整治、城乡扶植用地增减挂钩等项目为抓手,加 大闲置烧毁农村居民点用地整治操纵和复垦力度。2006-2020 年,全 市地盘整治缩减农村居民点用地规模潜力为 4700.64 公顷,通过整治 操纵和复垦共缩减农村居民点用地 3917.20 公顷,城乡扶植用地增减 挂钩腾出的新增目标次要用于城镇以及拆旧区农村根本设备和公共 办事设备扶植等。挂钩城镇建新区内的地盘主导用处为城、镇、村或 工矿扶植成长空间, 区内新增城乡扶植用地受城乡扶植用地增减挂钩 周转目标束缚,可依法式打点扶植用地审批手续。规划实施过程中, 在城乡扶植用地规模鸿沟不改变的前提下, 城乡扶植用地增减挂钩建 新区可与答应扶植区内其他地盘彼此调剂进行空间结构调整。 农村土 地分析整治的重点区域次要分布在市辖区、钟山县和富川县。 (3)独立工矿用地结构调整 合理保障各镇独立于城镇和农村居民点之外的采矿、采石、采砂 (沙)等采矿项目用地,以及对天气、情况、扶植有特殊要求及不宜 在居民点内设置装备摆设的污水和垃圾处置设备、风电场、变电站、加油站、 污染性工业项目等需零丁选址的扶植项目用地。 合理调整规划零丁选 址项目环境,新增公会镇垃圾填埋场等 224 个其他项目。 加大对烧毁工矿用地的复垦力度,2006-2020 年全市复垦烧毁工 矿用地 1607.91 公顷(此中 2014-2020 年复垦烧毁工矿用地 1156.92 8 公顷),次要分布在市辖区、钟山县等。 2.3.2 根本设备及其他扶植用地结构调整 对峙统筹规划、协调成长、配套扶植、节约用地的准绳,优化各 类根本设备用地设置装备摆设,出力提拔现有设备品级,提高地盘集约操纵水 平,防止盲目反复扶植,推进根本设备扶植与经济社会成长相协调。 根据贺州市国民经济和社会成长“十二五”规划, 以及交通、 水利、 旅游、能源等相关规划,经与交通、水利、旅游、电力等重点部分及 各乡镇进行对接后,合理调整独立选址严重项目清单,新添加了贺州 至富川一级公路(贺街至莲塘马尾河段干线 个交通项目、贺 州市路花水库水源工程(贺州市备用水源)等 59 个水利项目、贺州 市川岩原生态旅游区等 106 个其他项目;共删减昭平-蒙山(黄村)二 级公路等 29 个交通水利等根本设备项目。 调整后, 2006-2020 年全市 放置根本设备及其他扶植用地新增目标 4253.82 公顷 (此中 2014-2020 年放置 1746.85 公顷)。 2.4 生态庇护用地结构优化调整 对峙庇护优先, 防止为主, 防治连系的生态情况庇护根基方针, 对峙生态情况庇护与扶植并举,协调地盘操纵与生态情况扶植,逐渐 提高地盘生态情况质量,使主要生态功能区获得严酷庇护,退化地盘 获得无效管理,丛林笼盖率稳步提高。 本次规划调整不涉及生态庇护用地结构调整, 贺州市将继续连结 《原规划》主要生态庇护用地结构不变,禁止扶植用地域范畴与《原 规划》连结分歧。 9 2.5 地盘整治结构优化调整 以地盘拾掇为主,地盘开辟为辅,全面推进地盘拾掇,适度开辟 耕地后备地盘资本。2006-2020 年,全市通过地盘拾掇复垦开辟弥补 耕地 6190.00 公顷,此中 2014-2020 年弥补耕地 3790.00 公顷。 2.5.1 地盘拾掇 调整前地盘拾掇重点区域次要位于市区的黄田镇、鹅塘镇、贺街 镇、信都镇、铺门镇、望高镇,桂岭镇、大宁镇、羊头镇、公会镇, 灵峰镇、公会镇;钟山县的公安镇、石龙镇、凤翔镇、回龙镇、红花 镇、清塘镇、两安乡;富川县的朝东镇、城北镇、柳家乡;昭平县的 北陀乡、凤凰镇、樟木乡、富罗镇,调整后地盘拾掇重点区域根基不 变。2006-2020 年,全市通过地盘拾掇新增耕地 1255.11 公顷,此中 2014-2020 年地盘拾掇新增耕地 1086.15 公顷。 2.5.2 地盘复垦 调整前地盘复垦重点区域次要位于市区的黄田镇、桂岭镇、信都 镇、西湾街道办和望高镇,钟山县的珊瑚镇,昭平县的黄姚镇、凤凰 镇、古袍镇、仙回瑶族自治乡,富川县的新华镇和白沙镇等工矿次要 分布区域,调整后地盘复垦重点区域根基不变。2006-2020 年,全市 通过地盘复垦新增耕地 754.80 公顷, 此中 2014-2020 年地盘复垦新增 耕地 578.46 公顷。 2.5.3 地盘开辟 地盘开辟范畴次要包罗各乡镇的宜农荒草地、裸地盘、荒滩地和 其它可开辟的未操纵地盘等。 调整前地盘开辟重点实施范畴为市区的 10 公会镇、望高镇、羊头镇,钟山县的钟山镇、石龙镇,富川县的麦岭 镇、葛坡镇、城北镇、古城镇、柳家乡,昭平县的樟木乡等,调整后 地盘开辟重点实施区域次要集中在富川县麦岭镇、葛坡镇、城北镇以 及市区的公会镇、望高镇等。2006-2020 年,全市通过地盘开辟弥补 耕地 4180.09 公顷,此中 2014-2020 年地盘开辟新增耕地 2125.39 公 顷。 2.5.4 农村居民点用地分析整治操纵和复垦 按照统筹城乡成长并连系新农村扶植的要求, 积极开展城乡扶植 用地增减挂钩试点工程。 重点区域为市区的黄田镇、 鹅塘镇、 沙田镇、 莲塘镇、信都镇、仁义镇、铺门镇、西湾街道办、钟山县的钟山镇、 昭平县的昭平镇、富川县的富阳镇、白沙镇、莲山镇等。2006-2020 年,全市通过农村居民点拾掇和城乡扶植用地增减挂钩试点工程,腾 退农村居民点用地 3917.20 公顷,此中 2014-2020 年腾退 3835.54 公 顷。 3 对下级规划的指导和调控 3.1 全市规划方针 规划调整后, 全市 2020 年耕地保有量不低于 158980.00 公顷, 基 本农田庇护方针 136090.00 公顷, 扶植用地总规模节制在 61990.00 公 顷以内,城乡扶植用地总规模节制在 42930.00 公顷以内,交通水利 及其他扶植用地总规模节制在 19060.00 公顷以内,2006-2020 年新增 扶植用地总量节制在 15815.51 公顷以内(此中 2014-2020 年为 11 10705.51 公顷) , 此中通过城乡扶植用地增减挂钩新增 2415.51 公顷, 2006-2020 年新增扶植用地占用耕地节制在 6190.00 公顷(此中 2014-2020 年为 3790.00 公顷)以内,2006-2020 年地盘开辟拾掇复垦 弥补耕地不低于 6190.00 公顷(此中 2014-2020 年为 3790.00 公顷)。 3.2 目标分化方针 在全市地盘操纵规划目标节制下, 按照市辖区及各县的天然和社 会经济前提、地盘资本操纵现状和操纵潜力、经济成长标的目的,对区县 地盘操纵布局和结构进行调整,优先保障全市严重项目用地,统筹安 排其他用地, 包管根基农田庇护面积和耕地保有量不低于上级下达指 标。市辖区及各县次要调控目标如下: 3.2.1 市辖区地盘操纵节制目标 到 2020 年,市辖区耕地保有量不低于 65449.78 公顷,地盘开辟 拾掇复垦弥补耕地不低于 2067.82 公顷,根基农田庇护方针 55090.00 公顷,扶植用地总规模节制在 31908.90 公顷以内,城乡扶植用地总 规模节制在 25404.71 公顷以内,交通水利及其他扶植用地总规模控 制在 6504.19 公顷以内, 2006-2020 年新增扶植用地总量节制在 8975.35 公顷(2014-2020 年为 6401.39 公顷)以内,2006-2020 年新 增扶植用地占用耕地节制在 4186.83 公顷(此中 2014-2020 年为 2542.38 公顷)以内。 3.2.2 昭平县地盘操纵节制目标 到 2020 年,昭平县耕地保有量达 17420.16 公顷,地盘开辟拾掇 复垦弥补耕地不低于 416.16 公顷, 根基农田庇护方针 15600.00 公顷, 12 扶植用地总规模节制在 9094.65 公顷以内,城乡扶植用地总规模节制 在 5797.74 公顷以内, 交通水利及其他扶植用地总规模节制在 3296.91 公顷以内,2006-2020 年新增扶植用地总量节制在 3239.47 公顷(其 中 2014-2020 年 1344.48 公顷) 以内, 2006-2020 年新增扶植用地占用 耕地节制在 631.70 公顷(此中 2014-2020 年为 227.68 公顷)以内。 3.2.3 钟山县地盘操纵节制目标 到 2020 年,钟山县耕地保有量达 36520.99 公顷,地盘开辟拾掇 复垦弥补耕地不低于 746.07 公顷, 根基农田庇护方针 31100.00 公顷, 扶植用地总规模节制在 8902.64 公顷以内, 城乡扶植用地总规模节制 在 6414.78 公顷以内, 交通水利及其他扶植用地总规模节制在 2487.86 公顷以内,2006-2020 年新增扶植用地总量节制在 1710.94 公顷(其 中 2014-2020 年为 1450.66 公顷)以内,2006-2020 年新增扶植用地 占用耕地节制在 777.59 公顷(此中 2014-2020 年为 580.87 公顷)以 内。 3.2.4 富川县地盘操纵节制目标 到 2020 年,富川县耕地保有量达 39589.07 公顷,地盘开辟拾掇 复垦弥补耕地不低于 2959.95 公顷, 根基农田庇护方针 34300.00 公顷, 扶植用地总规模节制在 12083.81 公顷以内,城乡扶植用地总规模控 制在 5312.77 公顷以内,交通水利及其他扶植用地总规模节制在 6771.04 公顷以内,2006-2020 年新增扶植用地总量节制在 1889.75 公顷(此中 2014-2020 年为 1508.98 公顷)以内,2006-2020 年新增建 设用地占用耕地节制在 593.88 公顷(此中 2014-2020 年为 439.07 公 顷)以内。 13 3.3 目标落实环境 贺州市市辖区及 3 县规划调整严酷落实了《本方案》下达的各项 目标,对根基农田庇护面积、耕地保有量、扶植用地总规模、城乡建 设用地总规模、交通水利及其他扶植用地总规模、新增扶植用地、新 增扶植占用耕地规模及地盘开辟拾掇复垦弥补耕地等 8 项目标进行 了充实跟尾。 同时,在空间结构上,贺州市 3 个县级规划与市级规划进行了充 分跟尾;在零丁选址严重项目上,贺州市县级规划零丁选址严重项目 在规划图与项目清单表中均落实了《本方案》中零丁选址严重项目情 况,确保上下级规划跟尾分歧。 4 市核心城区扶植空间管制分区调整 扶植空间管制分区调整是针对市核心城区扶植用地空间管制分 区调整做申明。因贺州市核心城区地盘操纵空间结构调整,导致核心 城区空间管制分区发生改变。规划调整后,贺州市的答应扶植区、有 前提扶植区、限制扶植区在结构上发生变化,面积也发生了微调。 4.1 答应扶植区 贺州市核心城区城镇答应扶植区: 是贺州市核心城区城市扶植用 地规模鸿沟所包含的范畴, 次要包罗市核心城区现状城市扶植用地和 预留城市扶植用地域域, 《本方案》调出市核心城区城镇答应扶植区 的地块次要位于黄田镇、莲塘镇和鹅塘镇;调入答应扶植区的地块主 要位于西湾街道办、沙田镇和黄田镇,市核心城区答应扶植区面积为 14 8578.25 公顷, 此中现状扶植用地 6326.43 公顷, 新增扶植用地 2251.82 公顷(此中上级规划下达新增扶植用地目标 2013.01 公顷,通过实施 城乡增减挂钩试点新增扶植用地目标 238.81 公顷)。本区的界线东 至莲塘镇莲塘村,南至莲塘镇东鹿村,西至沙田镇尼田村,北至西湾 街道办西湾村。 村镇和独立工矿答应扶植区:是核心城区规划节制范畴内,除中 心城区城镇答应扶植区以外,规划用于农村居民点、工矿等扶植的区 域,包罗现状扶植用地和规划新增扶植用地。调整后该区地盘总面积 为 52.43 公顷。 4.2 有前提扶植区 有前提扶植区是扶植用地规模鸿沟之外、 扶植用地扩展鸿沟以内 的范畴。 《本方案》按照核心城区城镇答应扶植区结构调整成果响应 调整了该区空间结构。调整后该区面积为 2382.96 公顷。该区范畴东 至莲塘镇莲塘村,南至莲塘镇东鹿村,西至沙田镇尼田村,北至西湾 街道办西湾村。 4.3 限制扶植区 限制扶植区是除答应扶植区、有前提扶植区、禁止扶植区以外的 其他区域,该区范畴东至贺街镇寿峰村,南至鹅塘镇圩村,西至羊头 镇黄石村, 北至黄田镇长龙村。 《本方案》 调整后该区面积为 15976.52 公顷。 4.4 禁止扶植区 禁止扶植区是指禁止扶植用地鸿沟所包含的空间范畴, 是具有重 15 要资本、 生态、 情况和汗青文化价值, 必需禁止各类扶植开辟的区域。 《本方案》 连结 《原规划》 原禁止扶植区的方案, 不设置禁止扶植区。 5 保障办法 5.1 删减环境 保留《原规划》实施保障办法,没有进行删减。 5.2 添加环境 在《原规划》实施保障办法的根本上,添加和完美以下规划实施 办法内容,具体如下: 5.2.1 加强根基农田的根本庇护工作 确保根基农田庇护使命落实到田块和农户, 明白地盘承包户的基 本农田庇护权利,按期对根基农田庇护标记牌进行维护更新,做到基 本农田庇护标记清晰、义务落实到位。 积极开展根基农田庇护示范区扶植,连系农业分析开辟、农田水 利扶植等,集中各类扶植专项资金,对耕耘前提差、生态懦弱的耕地 进行分析整治,采用多种手段改善耕地质量。 5.2.2 节约集约用地,盘活存量地盘 加强项目用地预审论证工作,强化对项目选址、用地规模、弥补 耕地、补划根基农田、情况影响评价等内容的可行性论证, 出格是 对项目用地能否合适相关划定的要求进行严酷审查, 务必做到节约集 约用地,切实庇护耕地。 规划期内对区域内的闲置地、烧毁地进行复垦、拾掇,盘活存量 16 低效操纵地盘, 出格是对农村闲置地进行整治, 以添加可用地盘面积, 减轻用地供需矛盾。 5.2.3 指导和激励实施城乡增减挂钩工程 按照规划确定的农村居民点整治方针, 将农村居民点整治复垦目 标的实现环境与年度新增扶植用地打算目标相挂钩, 积极稳妥推进城 乡扶植用地增减挂钩试点。 按照有不变的其他栖身前提的宅基地利用 权人申请,采纳置换、奖励、补助或者城镇购房补助等体例协商收回 空闲或者多余的宅基地。 退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体 经济组织成员合适划定申请宅基地的需求, 或者按照相关划定进行整 理、复垦和操纵。 5.2.4 科学指导城镇工矿扶植向低丘缓坡地堆积 积极开展低丘缓坡地盘分析开辟操纵, 充实操纵低丘缓坡地盘进 行城镇和工业扶植,削减项目扶植占用耕地资本,切实庇护耕地;增 加地盘无效供给,缓解用地供需矛盾,保障工业化、城镇化成长的必 要用地;通过低丘缓坡地盘分析开辟操纵工作的开展,摸索城镇化、 工业化成长的地盘操纵新模式。 17 附 附表 录 1、贺州市地盘操纵总体规划调整基数表(2013 年) 2、贺州市地盘操纵次要调控目标表(2020 年) 3、贺州市地盘操纵次要节制目标分化表 4、贺州市规划扶植用地目标分化表(2020 年) 5、贺州市规划新增扶植用地目标布局表(2006-2020 年) 6、贺州市耕地保有量变化环境表(2006-2020 年) 7、贺州市核心城区扶植用地空间管制分区表(2020 年) 8、贺州市独立选址扶植项目表(2014-2020 年) 18

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